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市审计局对《关于进一步加强内部审计工作的意见》的解读

 
文章来源: 本站原创 作者: 法规科 发布日期:2018- 5-9

市审计局对《关于进一步加强内部审计工作的意见》的解读

  一、起草《意见》的依据和背景

  2010年市政府办公室印发了《关于加强内部审计工作的意见》,距今已八年时间。2018年1月12日,审计署重新修订发布了《关于内部审计工作的规定》(审计署令第11号)。党的十八大以来,党中央、国务院高度重视审计工作,要求对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖,建立健全与审计全覆盖相适应的工作机制。根据审计署新的要求,结合我市实际,有必要对2010年出台的《关于加强内部审计工作的意见》进行完善。

  二、起草《意见》的必要性

  一是部分县区对内部审计工作重视不够、指导监督不力,内部审计自律组织不健全。二是部门单位内部审计工作发展不平衡,有的还缺乏制度保障,内审人员履职不到位,内部审计发现问题的整改不到位,未能充分发挥内部审计的作用。三是内部审计机构不健全,内审力量不足。全市依法属于审计监督对象的单位有700个(国家机关、事业单位、社会团体类520个,国有企业、金融机构类180个),其中设立独立内审机构的单位121个(国家机关、事业单位、社会团体类84个,国有企业、金融机构类37个),占17%;未设立独立内审机构但明确了履行内部审计职责的内设机构的单位171个(国家机关、事业单位、社会团体类112个,国有企业、金融机构类59个),占24%;未设立内审机构也未明确履行内部审计职责的内设机构的单位408个(国家机关、事业单位、社会团体类324个,国有企业、金融机构类84个),占59%。四是随着审计涉及的领域越来越广,承担的任务越来越重,党委政府和上级审计机关要求越来越严,审计机关任务重、时间紧与审计资源不足的矛盾越来越突出。实现审计全覆盖,完善国家审计、内部审计和社会审计相结合的审计体系,必须充分发挥内部审计在促进所在单位规范管理、完善内控机制、防范风险和提质增效等方面的作用。解决以上矛盾和问题,需要有明确的意见进行规范和要求。

  三、《意见》的主要内容

  《意见》主要从加强对内部审计工作领导、建立健全内部审计机构、严格内部审计工作管理、提高内部审计质量和水平、加强内部审计工作业务指导和监督、充分发挥内部审计自律组织作用几个方面进行了明确。本意见的出台,使我市内部审计工作有了最新政策法规依据,将有利于推动全市审计内部工作健康、快速的发展。



                                                                                                     菏泽市审计局

                                                                                                     2018年5月4日

 

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